【台灣《新新聞》週報3月29日(提前出版)一期報道】題：眾將官，先簽契約再陞官(記者  陳永成)

原編者按  面對臺軍精進案大裁官的影響，軍方內部為使晉陞將官人數維持一定數量，避免造成軍心浮動，竟然搞出“將官契”，也就是當同時有幾位上校在爭某個少將將官職缺或少將手中將職缺時，協調先由某人佔缺晉陞，但6個月就得報退，讓下一位競爭人選遞補。

為因應“國防”二法的規範，臺軍自3月1日起進行單位大改編，也就是以往陸海空軍總部均改為司令部，包括金，馬、澎、花東及陸軍第六、十、八軍團司令部均降為指揮部。此一大改革，使臺軍各級軍官編制大幅縮水，尤其影響到臺軍將官晉陞的機會與員額。

軍方內部傳出消息，面對臺軍精進案大裁官的影響，軍方內部為使晉陞將官人數維持一定數量，避免造成軍心浮動，竟然有“將官契”的“約法三章”作為。也就是，當同時有幾位上校在爭某個少將將官職缺或少將爭中將職缺時，軍方為避免顧此失彼、傷了和氣，會由高階將領找來相關當事人關門密談，協調先由某人佔缺晉陞，但擔任新職不得超過6個月就得報退，讓下一位競爭入選遞補。

老婆較勁  東窗事發

據調查，部分接受“將官契”的對象為避免東窗事發被拿來白紙黑字做文章，只會由高階將領作見證，以口頭約定而未落實在文字上，但不成文的約定，近日卻出現變數。

據了解，最近軍方有某位在元旦晉陞的少將被要求提前退伍，因為該位少將在去年11月佔缺時，曾答應晉陞少將後6個月內辦理退伍，讓跟他同時爭取該少將缺的上校如願在今年6月1日以前佔缺，並能在今年7月1日晉陞少將。

當時，簽了“將官契”的該名少將在元旦如願風光晉陞，照約定，時間到了就要退下，但最近軍方卻頻頻接到來自“立委”的壓力，指軍方為何要逼退這位剛晉陞不久的將領。另一方面，當時接受候補第一位順位佔缺少將的上校，也同時透過關係找上另一位“立委”，表達要軍方高層做到勸退該位少將的承諾，否則大家走著瞧。

軍方深為“將官契”困擾，因為這種私下約定的作為，如果拿到臺面上向“立委”坦承，免不了會傷到相關當事人與軍方形象。

為了“將官契”，當事人透過各方力量角力，但向該位原本就得依“默契”要提前退伍的少將及第一順位要佔缺的上校本人查詢時，兩位均矢口否認曾找“立委”遊說。事後經調查，原來是兩位將校的老婆在背後使力較勁。

據指出，這件事甚至鬧到“立法院”部分“立委”辦公室，讓軍方備感頭疼。事後，是已晉陞少將的一方自知理虧，加上也不想將事情鬧到臺面上讓大家難堪，因此送上提前報退的報告，軍方高層順水推舟批准其退伍申請。

不見績效  先出醜事

軍方高層透露，陳水扁每年平均晉陞中少將86位，去年7月1日與今年元旦晉陞的將官人數就高達99位．每位將官至少可以再幹6年。陳水扁這6年來12次晉陞中少將，有案可查的人數就高達515人(晉陞中將111人，晉陞少將404人)，這其中還不包括陳水扁不敢對外公開的十幾位“升退”（晉陞當天即退伍）的將官在內。而以臺軍目前將官編制不到400人的情況下，將官汰換速度可說是極快。

且據調查，以前將官晉陞之後至少會幹滿一年才離開軍中，但觀在晉陞少將後不到半年就走人的數量，開始猛增。尤其去年以來，有些將官晉陞3個月就提出退伍的申請，原本軍方高層深怕這種陞官就走人、領將官終身俸的現象被“立委”知道遭“修理”，因此，除非真的有家庭或不可抗力因素，否則想“提前退伍”安享終身俸的將官，都不會被滿足。

但這種留官現象後來卻變了，因為“精進案”精掉太多將官佔缺機會，軍方高層為滿足各種勢力與人情壓力需求，開始從善如流搞出“將官契”的“變通”方式。而原本認為有官大家升、有錢大家領，沒有人會傻到把“將官契”鬧上“立法院”的默契，卻因有人反悔而鬧了出來。看來臺軍“精進案”還沒精出績效，卻先精出了醜事。

來源：2006年3月29日《參考消息》