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——臺商在皖20年實錄
奇安特邁出臺商入皖的第一步
1986年，海峽兩岸仍處於彼此隔絕的狀態。然而台灣工商界已強烈感受到來自祖國大陸改革開放、經濟建設和中英達成解決香港問題協議的巨大影響，普遍要求台灣當局正視現實，調整大陸政策，鬆動對兩岸關係發展的限制。一批有識之士悄悄來到祖國大陸考察、參訪，了解情況，尋找商機，臺商陳國英先生就是這些最早的探路者之一。
出身台灣製鞋世家的陳國英先生早已看到大陸巨大的市場，充足的原料和豐沛的勞動力資源，1984年開始來大陸考察製鞋業情況，並曾在上海試辦製鞋廠。1986年陳國英先生在上海結識了安徽界首東方聯營公司經理王振武，兩人洽談非常投機，很快達成了在安徽合資辦廠的協議。皖臺兩地商人的手第一次握在了一起。
1986年3月，我省第一家皖臺合資企業——中原鞋業有限公司成立。陳先生自台灣引進一條具有80年代技術水準、年產30萬雙鞋的生產線，並於1987年正式投入生產。中原鞋業生產的“奇安特”、“佳安”牌高檔運動鞋在不到兩年的時間裏迅速竄紅，成為遠近聞名的名牌產品，年產量突破40萬雙，在國內供不應求，並遠銷加拿大、西班牙、新加坡、芬蘭等地。在此基礎上，合資雙方又追加投資，擴建廠房，擴大規模，年產量一度突破100萬雙。中原鞋業公司的成功在皖臺兩地一時傳為佳話。雖然陳國英的資金是從台灣透過其在香港公司曲線入皖的，但是陳先生是以臺商身份來安徽投資辦廠的第一人。奇安特的一小步，卻是臺商入皖的一大步。
1987年11月台灣當局被迫宣佈允許臺胞赴大陸探親。兩岸同胞近38年的隔絕狀態終於被打破了。在臺胞赴大陸探親大潮興起的同時，臺商赴大陸投資辦廠的趨勢日漸形成，皖臺經貿合作隨之興起。自奇安特之後，臺商來皖投資逐步增多，從1986年至1991年底6年間共批准設立台資企業71家，投資額達3704萬美元，其中協議台資2174萬美元。
台資：安徽外資家族中的“閨秀”
如果說1986年至1991年為臺商來皖投資的帶有試探性的起步階段的話，那麼自1992年開始至1995年則是台資入皖的快速發展階段。1992年春，鄧小平南巡講話發表後，祖國大陸加快了改革開放的步伐，經濟發展進入新階段，為擴大兩岸經濟交流與合作提供了歷史性機遇。因大勢所迫，台灣當局對大陸經貿政策也有所鬆動。1992年台灣經濟部門通過《對大陸地區從事投資或技術合作辦法》，該辦法放寬“間接投資”的定義，對旅遊業、部分性質特殊的製造業、服務業以及投資金額在100萬美元以下的投資案，可經第三地轉投資大陸。在這樣的背景下，1992年起臺商在我省投資迅速攀升。1992年至1995年平均每年批准台資項目134家，投資額累計達5.79億美元,其中協議台資3.3億美元，與前6年相比，企業數增長8.9倍，投資總額增長13.6倍，協議台資增長13.9倍，而且，1994年首次出現投資2000萬美元以上的大項目。這一階段可以說是臺商來皖投資的“春天”。這一階段臺商來皖投資主要呈現出如下特點：一是投資規模擴大，在起步階段臺商投資的規模一般只有幾萬或十幾萬美元，最多也只有幾十萬美元，而這一階段的投資平均規模則超過100萬美元，最大的項目投資總額已超過2000萬美元。二是投資的地域分佈廣，已從早期的以省會合肥及沿江地市為主，向全省各地擴展，包括大別山區的六安、壽縣等地。三是投資領域拓寬，從早期的輕紡工業、小型服務業發展到機電、化工、建材等行業。四是投資主體也從以臺胞個人為主轉變為中小型企業為主。
然而，正當兩岸經貿關係迅速發展之時，1995年6月李登輝訪美，中國共產黨和中國政府開展了聲勢浩大的反分裂、反“台獨”的鬥爭，兩岸政治關係有所緊張。特別是從1996年9月開始，台灣當局對大陸經貿往來推行“戒急用忍”政策，限制臺商赴祖國大陸投資，使兩岸經貿關係的發展蒙受陰影，臺商投資大陸趨緩。當年我省新批台資項目56個，投資總額6918萬美元，其中協議台資4727萬美元。在此情況下，我省積極採取應對措施，加大對臺招商力度，使臺商來皖投資逐步從外延型向內涵型轉變，進入平穩發展階段。從1996年至2002年7年間共批准台資項目326個，協議台資額達6.37億美元。這一階段臺商在我省投資有以下特點：第一，項目規模擴大，大企業增多。台資項目的平均規模已從100多萬美元擴大到目前的400—500萬美元，遠超過早期的幾十萬美元。台灣大民營企業中已有10家在我省投資，包括統一、華新麗華，中國合成橡膠，台塑、臺泥、臺玻、櫻花、震旦、旺旺、頂新等。近年來，合同利用台資在1000萬美元以上大項目不斷增多。第二，臺商投資的領域進一步拓寬，層次不斷提高。臺商投資的領域從早期的加工業服務業，擴展到農業開發和基礎設施建設等，台資項目的技術層次也從勞動密集型向資金、技術密集型轉變，已涉及到半導體晶片開發、網路通訊、電腦及周邊、生物科技、新藥研發等高科技領域。第三，以臺商獨資為主要投資形式。早期臺商對我省投資環境不太熟悉，一般採取與本地企業合資的形式投資辦廠，在充分了解投資環境、熟悉當地情況後，臺商逐步採取獨資辦廠形式。1999年台資項目中，獨資項目佔項目總數的比例達77%。第四，台資企業的經營期限由短期向長期變化，最長的經營期限達50年。
從1986年第一家台資企業落戶我省以來到2005年9月間，我省共批准台資企業1087個，合同利用台資金額11.59億美元。
近年來，台資項目數，合同台資金額均佔我省直接利用境外資金總數的17%左右，如果加上通過第三地轉進的台資，這一比例更高。2002年，台資項目數，合同台資金額在全省吸收境外資金排行榜中均居第二位，僅次於港資，在全省合同外資達1000萬美元以上的15個項目中，台資項目就有6個，佔40%。毫無疑問，台資已成為我省吸收境外資金中不可或缺的重要組成部分。
鄉情：台資來皖的強大牽引力
古語雲：“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”。誠然，從資本的運行規律看，資本總是流向最能盈利的地方。但是，由於海峽兩岸人民同文同祖，血脈相連，這種特殊的親緣關係，使部分臺商投資祖國大陸既有經濟上的考量，也有非經濟的因素。
所謂非經濟因素，主要是指親情、鄉情促成投資，這種情況在安徽也有很多。祖籍安徽長豐縣的劉傳志先生，1992年回鄉探親，為濃濃的鄉情所打動。在向家鄉捐款辦學助學的同時，感到應該做一些實業投資，便與省體委勞服公司合資創辦了育豐小汽車公司，企業效益一直很好，劉先生一直往返合肥高雄兩地，並動員其長子從台灣遷來合肥負責企業日常管理。
台灣新竹的胡鵬飛先生祖籍安徽舒城，1996年回到家鄉。探親中一再表示，我從小就離開家鄉，如今家鄉人還沒有忘記我。我非常感謝家鄉人對我的情意，我當利用一切機會，傾吾所能，為家鄉做點事。1997年他出資7000萬元人民幣，在家鄉舒城建立“啟德文化院”，借此保護文化遺產，弘揚民族文化，並免費對公眾開放。其後他又陸續創辦了啟德起重機械有限公司、啟德起重機械維修公司，參與舊城改造興建倣古一條街，以及興建度假村等企業，總投資已近2億元人民幣。
臺商譚壽榮先生是我省廬江人，以對家鄉的深深眷念促使他在1993年決定在合肥西郊投資興辦一家大酒店，1997年建成投入營運。譚先生說：“在台灣我是搞房地產的，回家鄉投資酒店業完全是從頭做起，困難可想而知，但我一定要做好，再大困難也要克服，誰叫我是家鄉人呢，鄉情又這麼重呢？十年努力，終得回報，如今譚先生的三星級酒店和食品企業早已進入盈利期。
臺商陳鑒章先生祖籍安徽蕪湖，他祖父是蕪湖商人，並經營一家有名的商號。2000年陳先生回到期故鄉獨資創辦一家科技公司，從事半導體晶片開發，可以說是在新的時代和更高的技術層次上承續祖業。
類似的例子還有很多，濃厚的鄉情，濃烈的鄉戀成了臺商入皖的一種強大的牽引力。
從臺商到“徽商”
從1986年起近20年來，我省台資企業由少到多，由小變大。如今在安徽的大江南北，淮河兩岸常常可以看到臺商忙碌的身影和興旺紅火的台資企業。一批知名台資企業迅速發展，成為我省經濟生活中的一道亮麗風景線。統一方便麵及飲料，華亞牌塑膠管材及配件，神馬牌電纜加工機、中橡碳黑，鴻慶牌數控機床等一大批台資企業生產的名牌產品在全國市場走俏；美容婚紗攝影，餐飲、休閒行業中的“台灣概念”，也在逐漸為我省城市消費者所接受和喜愛；一大批台資企業在出口創匯中扮演重要的角色。
隨著效益的看好，我省的台資企業的經營理念也在發展變化，一批先期落戶的台資企業經過數年的努力已進入投資回報期，效益較好，促使一部分臺商經過試探性投資後，投資理念趨於長期化，紛紛在原有的基礎上增資擴建，實施長遠發展規劃。
馬鞍山中橡公司是2000年由台灣中國合成橡膠有限公司獨資購並馬鞍山金星集團炭黑廠而設立的，投資總額為2958萬美元，投產3個月後即實現了盈利，產品供不應求，2002年又追加投資1700萬美元，用於擴大企業規模。
台灣華新麗華集團與合肥電工機械廠合資創辦的合肥華新電工有限公司，生產技術含量很高的JPD履帶式牽引盤絞成纜機，為1997年度國家級新產品。企業的主要經濟指標高居全國同行業榜首，成為行業龍頭。
台灣“經營之神”王永慶家族企業“台塑集團”在蕪湖投資興建了華亞塑膠公司，其華亞牌塑膠管材成為塑膠管材中“名門閨秀”十分暢銷。2001年又追加投資500萬美元興辦配套企業，生產塑膠管材配件。
臺商陳昆耀先生1995年出資68萬美元與美籍華裔商人合資興辦華隆羽絨製品有限公司，將皖西優質羽絨加工後全部外銷，生意越做越旺，2002年2月，陳先生因看好企業的發展前景，又追加投資600萬美元，準備大展鴻圖。
臺商羅志富先生1997年來合肥開咖啡店，帶有一定引導消費的超前性，但卻大獲成功，如今他的咖啡店已開到2家，並且他的事業已發展到餐飲和房地產行業。
諸如此類，成功的例子還有很多。需要指出的是，有少數台資企業目前雖尚未進入盈利期，但發展前景都十分誘人。永生制藥有限公司是8年前由臺商張義興先生等人合資創辦的，經過多年研發，利用男性尿液萃取有效成份生產出國家一類新藥——尿多酸肽，用於抗腫瘤治療，目前已完成臨床試驗，並通過國家GMP認證，已獲准進入量產，其發展前景十分可觀。而從事網路研發和半導體晶片開發的天網公司及固銓公司其技術含量很高，產品一旦進入批量生產階段，前景同樣不可限量。
隨著事業在安徽的發展，臺商們的家也大多在江淮大地上“安營紮寨”。過去有人說：臺商就象飛鳥一樣，往返于兩岸之間，奔波於世界各地。如今在安徽打拼的臺商已落地生根，逐步融如入當地社會。在安徽這個誕生徽商的土地上，人們把臺商稱為“台灣來的‘新徽商’”。他們自己的事業取得了成功，同時也為安徽的開放與進步作出了重要的貢獻。
臺商蘇克美先生1994年來蕪湖清水鎮興辦了蕪湖恒成塑膠機械有限公司，漸漸地，蘇先生對蕪湖由熟悉到深愛，便決定將台灣的企業出售，傾注全部精力在安徽發展，並與全家一起生活在蕪湖。1999年當地臺辦在鐵山賓館為他舉行了生日宴會，參加的人比在台灣舉辦時多得很多，蘇先生激動地說，這裡比台灣更感到溫暖和親切。
臺商何功偉先生受父親的囑託，要為家鄉的教育事業盡點力，於是他便放棄了其他事業回到家鄉六安創辦海峽幼兒藝術學校，隨著事業的發展，他對家鄉的感情也在逐步加深，召集他的太太和兩個孩子都一起生活在六安，兩個孩子就在當地就讀，何先生一家已經變成了地道的六安人了。
在合肥投資的臺商譚壽榮先生回到家鄉投資的同時，還將女兒送入中國科技大學學習，並將在美留學、準備在美國發展的兒子也一同帶回家鄉，讓他負責企業和管理。現在譚先生在合肥事業興旺，家庭祥和，其樂融融。
臺商周令仁先生1994年來安徽時還是個“單身貴族“，經過多年的發展，周先生嘗到事業成功的
趣的同時，更嘗到了愛情的甜蜜，在蕪湖找到了如意的太太，並有了一個可愛的小寶寶。在合肥投資的林先生也在安徽找到了另一半……象前面的例子還有很多。
心繫安徽不了情
一部分臺商在安徽發展事業的同時，對安徽的感情也日益加深，奉獻愛心，回饋社會是很多企業的宗旨，熱心公益事業，參與扶危濟困的臺商越來越多。
1998年安徽水災，合肥“統一”向巢湖地區捐贈價值22萬元人民幣的食品，並援建成1024戶災民的房屋。“統一”還參與希望工程捐助活動，並舉辦每年一度的親子兒童媽媽寫生比賽。
臺商劉傳志先生援助失學兒童20佘人，個人出資捐建希望小學一座。由於他的企業與體育有緣，他又十分熱心贊助體育事業，省
運會、八運會劉先生都慷慨解囊。
2002年，台灣旺旺集團通過其在合肥的分公司向安徽捐贈55萬元人民幣的旺旺系列食品，發放到東至、石臺、潁上、霍邱、祁門等縣，用於賑災及社會福利事業，愛心濃濃，情暖萬家。
台灣胡鵬飛先生除將其舉辦的“啟德文化院”、“啟德園林”免費向社會開放外，還陸續出資110多萬元人民幣贊助公益事業，舉辦學校。
類似的事例舉不勝舉。據不完全統計，由臺商和台灣慈善機構在我省捐建的項目，其中單個項目最高數額達600萬元人民幣。從2003年起，王永慶先生在我省捐建明德小學90所，平均每所捐子資40萬，現已建成的就有55所。
愛心架起友誼橋，皖臺人民情更深。臺商臺胞情係安徽，傾情奉獻，一再表達了兩岸人民血濃與水、情同手足的深情厚誼，這正是聯結兩岸人民的強勁紐帶。
法律：為臺商撐起保護傘
根據兩岸關係實際情況，國家對兩岸經濟交流與合作實行特殊管理，原則上按照對外經貿制度實行管理，並制定了一系列的法規、法律和政策來鼓勵和保護臺商到大陸投資
1988年7月6日，國務院頒布《關於鼓勵台灣同胞投資的規定》（即“22條”），這是中國政府第一個較為系統的有關台灣同胞來祖國大陸投資與兩岸經貿關係的行政法規。對臺商投資的合法權益提供保障，並予以較大的便利和優惠。1994年3月5日，八屆全國人大常委會第6次會議審議通過了《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》，這是第一部專門就臺胞在祖國大陸投資制定的法律。這項法律的通過、實施，使保護臺商合法權益走上了法制化軌道。同年4月，國務院召開對臺經濟工作會議，提出對臺商投資的領域、項目、方式採取“同等優先，適當放寬”的原則。為切實保護臺商投資的合法權益，增加《台灣同胞投資保護法》的可操作性，1999年11月，國務院又頒布了《中華人民共和國台灣投資保護法實施細則》。從“22條”到“實施細則”構成一個完整的保護臺商到大陸投資的法律體系。
就我省的情況看，1990年11月，安徽省政府根據國務院的有關規定，並結合安徽實際制定《安徽省鼓勵台灣同胞投資的規定》，第一次明確了臺商在皖投資的政策和優惠措施，受到來皖投資的台灣同胞的歡迎，近年來，則把主要的精力放在貫徹執行《台灣同胞投資保護法》及其《實施細則》上，採取得力措施，依法保護臺商的合法權益。
首先是建立和健全臺商投訴協調工作機制，使保護臺商合法權益的工作落到實處，《實施細則》第27條規定，各級人民政府台灣事務辦公室應當做好對台灣同胞投資的法律宣傳與諮詢、投訴、受理和糾紛解決工作。根據這一要求省臺辦設立了經濟處，對外稱臺商投訴協調處，並與各市、縣臺辦一起構成三級臺商投訴受理的工作網路。
2002年7月，省政府又研究決定，在省外來投資者投訴受理中心增挂了台資企業投訴受理中心的牌子，進一步明確了臺商投訴受理的職責，真正做到確保臺商投訴有門。
對於投訴案件的協調處理，則是根據其複雜程度及協調處理難易程度，分3種情形採取不同的辦法來協調解決。案情簡單協調方便的一般案件由臺辦牽頭會同有關部門協調解決。案情複雜，久拖不決的案件，則由省外來投資者投訴受理中心牽頭，各有關部門共同協調解決。重大投訴案件則由各級黨政主要領導同志親自過問，協調處理。
為督促各級政府及有關部門採取有效措施加以落實《台灣同胞 投資保護法》及《實施細則》，2002年8月，省人大民宗僑外委員會與省臺辦聯合開展了《保護法》及其《實施細則》的執法調查。首先發出通知要求台資企業較多的12個市進行自查，總結經驗，找出不足。各地人大、政府和臺辦對此高度重視，認真細緻地組織了本地的自查活動，並及時進行了總結。9月份，省人大民宗僑外委員會與省臺辦組成聯合調查組，分南北兩片分別由卞國福、邢有瑛副主任帶隊赴六安、阜陽、宿州和合肥、巢湖等市就《保護法》及其《實施細則》執行情況展開執法調查。調查組採取聽彙報，召開座談會以及走訪台資企業等辦法，了解各地關於《保護法》及其《實施細則》的執行情況，傾聽臺商臺胞的反映。並就調查中臺商反映的出口退稅問題，駕駛執照換證問題，外匯取兌問題，電價問題，召集有關行政執法部門進行研究、協調，部分問題已得到解決。如臺商反映較多的換發駕照、台資企業申辦“黑色牌照”難等問題，經協調，已由省臺辦、省公安廳交警總隊聯合發文，要求簡化手續，規範程式，方便臺商，解決了長期存在的“老大難問題。這次執法調查活動，有力地推動了我省依法保護台灣同胞投資的工作。
此外，各級政協也多次開展對台資企業的考察調研活動，加強對保護臺胞投資的監督。1999年8—9月，省政協港澳臺僑委員會與省臺辦組成聯合調研組，由省政協副主席王鶴齡帶隊赴合肥、蕪湖、阜陽三市開展台資企業情況調研，先後召開3場臺商座談會，並實地走訪了13家台資企業，聽取臺商的意見和要求。對臺商反映的問題，分別由省、市臺辦會同有關部門協調解決。其中部分台資企業反映的棕櫚油進口配額問題，亂收費問題、貸款難問題以及辦理多次入出境及暫住加注手續問題得到了解決或改進，收到了良好的效果。
方興未艾的臺商投資熱潮
近年來，兩岸經貿合作與交流不斷深入和擴大，特別是祖國大陸和台灣先後加入WTO後，兩岸經濟聯繫更加密切。從台灣島內看，在經濟全球化的日益加深，資訊技術飛速發展的巨大壓力下，台灣正面臨嚴峻的經濟轉型和企業重組，島內資源與發展空間有限，產業外移勢在必行。政局不穩，經濟低迷更催化了台資的出走。祖國大陸經濟的持續快速發展和內需市場的不斷擴大，對臺商的磁吸作用難以抗拒。兩岸加入WTO後為臺商提供了更多的投資機遇，同時也使市場競爭更加激烈。為搶佔新的商機和市場，臺商紛紛進入大陸，積極進行產業佈局。以台灣製造業的支柱——電子資訊產業為例，將研發中心留在台灣，製造中心移到大陸，幾乎是一種必然的選擇。1999年以來，以電子資訊產業為主導的臺商投資第三波熱潮正方興未艾，並呈現出持續發展的潛力，其規模與速度都將超過前兩次。從投資區域上看，正在從珠江三角洲向長江三角洲轉移，並向其他地區擴展。從投資領域上看，已從早期的輕紡製造業擴大到了技術性產業、農業加工業及服務業，尤以電子電器製造業為最多。這對我省來說，是一次新的難得的機遇。
我省在吸引台資方面有著很多方面的優勢。首先是區位、資源和產業優勢。我省地處東西結合帶，臨江近海，連南接北，承東啟西，市場廣大，資源豐富。安徽作為農業大省，擁有豐富而廉價的勞動力資源和土地資源，合肥為全國知名的科技城，是全國四大科教基地之一，科技力量雄厚，黃山、九華山為世界風景名勝。這使得皖臺在農業、技術性產業及旅遊業方面合作的潛力很大。我省擁有3個國家級開發區及19個省級開發區，為臺商來皖投資提供了良好的物質和技術支撐，此外，產業結構調整也將為臺商來皖帶來更多的投資機會。其次是廣泛的人脈優勢，安徽與台灣之間的聯繫源遠流長，今天在臺的皖籍同胞據估計有近40萬，其中不乏政經各界的傑出和成功人士，這對於利用鄉緣、親緣關係吸引台資，無疑是一種難得的人脈優勢。第三，近年來，由於省委、省政府採取得力措施，使投資環境特別是軟環境有了很大改善，對臺商吸引力明顯增強，台灣媒體對安徽投資環境給予了積極的評價。1994年台灣《中國時報》撰文稱安徽是“潛龍在淵，蓄勢待發”，時隔7年之後台灣《投資中國》雜誌稱我省是“臺商由沿海向內地推進的首選的”二線地區“之一”。特別是一大批先期來皖的台資企業獲得成功，對於以臺引臺，發揮臺商集聚效應會產生積極的作用。因為台灣家族企業多，對外投資喜歡群聚，一個成功的企業往往是帶動其他臺商前來投資的“標竿”，會吸引更多的臺商來皖。
近年來，臺商來皖投資逐年增加，呈現出不斷上升的勢頭。2004年，全年新增台資項目57個，與上年相比，增加3.6%，投資總額1。3億美元，其中合同台資7304萬美元，增長16.5%。在引進的台資項目中，1000萬美元以上的大項目佔主導地位。特別是台灣大企業更多地關注安徽，如台灣旺旺集團決定投資6000萬美元分別在合肥、安慶建廠生產食品。
與此同時，來皖參訪考察的臺商也越來越多，台灣大企業、大型工商團體紛紛組團來皖參訪，如台北青年總裁協會、台北青商會、對安徽表現出濃厚的興趣中華農業交流協會，台灣旅遊品質保障協會，新竹科學園區同業公會等團體以及華新麗華，力霸集團、威京集團等均組團來皖考察。在安徽舉辦的各種招商懇談會上，如中國國際徽商大會、中國（安徽）兩岸製造業與新型工業話博覽會、安徽（香港）投資說明會等臺商都踴躍參與，皖臺經貿交流合作呈現出十分熱絡的景象，臺商來皖投資的熱潮方興未艾，前景喜人。
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