| 南韓總統盧武鉉就任以來，在內政外交上進行了一系列重大改革。盧武鉉改革計劃中的一項重要內容就是對南韓的情報首腦機關———國家情報院（簡稱情報院）進行改革，但他的一系列舉動卻在國內引起了廣泛爭議，使人們對南韓情報院這個龐大情報機構的發展前景產生了疑問。
情報頭子集體曝光
6月24日，南韓總統盧武鉉發表談話稱，將認調查並嚴懲造成情報院高層人士照片曝光的相關責任人。
這一被南韓媒體稱為“冷戰後南韓最大的一次泄密事件”發生在20日盧武鉉視察南韓情報院之後。當時，盧武鉉與其他幾名高級官員一起到情報院進行視察。為了表示對該院工作人員的尊重，在視察之後盧武鉉與情報院的20多位官員進行了合影。參加這次合影的除盧武鉉和7名總統府“高參”外，情報院院長高泳躭等27名“情報頭子”全部登臺亮相。
令人沒有想到的是，這張闔影當天晚上便出現在了南韓的一個知名網站上，照片很大，被放在了顯著位置，並且被多家網站轉載。從20日到22日上午，這張照片在網站上被“示眾”了41小時，情報院高級官員的臉被網民們看得一清二楚。
根據南韓保密法的規定，情報院只有院長和4個副院長可以在公開場合露面並公開自己的身份，其餘22人是“絕對保密人物”，他們的“臉”屬於國家機密。情報頭子的集體曝光，導致了情報院高層領導“全軍覆沒”（這些人必須調換工作）。在北韓半島局勢處於持續緊張、情報工作日益重要的情況下，這一泄密事件招來了南韓社會和媒體的一片批評聲，輿論紛紛指責總統府保密意識不強，由於失職造成了嚴重的泄密事件。
那麼，這張情報頭目的“全家福”是怎樣流傳到網上的呢？據第一家刊登這一照片的網站稱，他們對此事不負任何責任，並稱他們是在得知盧武鉉視察情報院的消息後，向青瓦臺要一張與盧武鉉此行有關的照片，而並沒有指定要這張“全家福”，是總統府的工作人員主動給了他們這張照片，並且沒有就如何使用這張照片提出任何要求。
在強大的輿論壓力下，南韓總統府發言人尹太瀛不得不公開發表聲明，稱總統府對此次泄密事件表示道歉。24日，總統府嚴肅處理了專職攝影師徐某，撤消其職務並趕出青瓦臺。
綁架金大中，參與“對朝獻金案”
情報院是南韓的最高情報機構，其前身是1961年樸正熙任南韓總統後建立的中央情報部。它是效倣美國中央情報局建立起來的秘密情報機關，由總統直接領導；1981年1月改名為國家安全企劃部，仍屬總統直接管轄；1999年1月12日更名為國家情報院。
國家情報院統管全國的各軍政諜報機構，形成了一個完整的間諜情報體系。它的特工隊伍龐大，僅總部工作人員就有2萬—3萬人；包括為它服務的各種人員在內的總人數多達30余萬人；年活動經費約3億—4億美元，相當於南韓8個正規軍的年軍費開支。
如此龐大、隱蔽的情報機構，完全是冷戰和南韓國內長期獨裁統治的產物。上個世紀70年代，該機構在南韓國內擁有極大特權，成為當局剷除政敵、鎮壓進步勢力的重要工具，有“萬能暴君”、“拷問機構”之稱。最能說明情報院在諜報活動中無法無天的例子就是1973年7月該機構策劃的暗殺金大中的行動。1973年，當時的南韓總統樸正熙得到金大中正在日本活動的消息後，立即指示情報院頭目李厚洛，不惜一切代價阻止金大中在日本的活動。李厚洛便制定了一個週密計劃。8月8日，金大中在其下榻的東京大皇宮飯店準備會見一位日本友人時，從對面房間衝出五條大漢把他拖進了屋，強行在他身上打了一針。金大中失去知覺後被塞進一輛轎車，他被轎車載著駛向大阪海邊，後被拖上南韓特工船。特工們原打算在飯店就殺死金大中，但被金大中隨行的一位友人發現，這才決定把他拋進公海。金大中的友人火速報警，美國中情局立即派直升機跟蹤，南韓特工見沒有機會，不得不把他劫持回南韓。金大中這才得以大難不死。
由於北韓半島南北雙方的特殊關係，南韓情報院除了動用各種手段獲得北韓情報外，還通過特殊手段保持著與北方的聯繫。1972年5月，北韓最高領導人金日成提出著名的祖國統一三項原則———即自主、和平和民族大團結，這就是在秘密會見訪問平壤的南韓情報院首腦李厚洛時提出的。近日，南韓媒體又披露出一個驚人消息，稱2000年南北領導人的歷史性會晤，是南韓情報院通過秘密渠道與北方聯絡的結果。據南韓監察院披露，在韓朝首腦峰會前一天的2000年6月12日，南韓情報院曾協助現代商船有限公司把2235億韓元（約合1.9億美元）秘密資金，通過南韓銀行匯入北韓朝光貿易公司的澳門賬戶。
盧武鉉要讓情報院脫胎換骨
在盧武鉉就任總統前，情報院就一直受種種醜聞的困擾。因此，盧武鉉就職後將改造情報院作為一項重要工作來抓。
首先是進行人事調整。盧武鉉一上任就讓自己的好友高泳 接替2001年才擔任情報院院長的辛建。高泳躭並非情報部門出身，對諜報工作沒有任何經驗。他與盧武鉉一樣，原是一位從事人權事務的律師，贊成與北韓進行和平對話。在任命高泳躭時，盧武鉉說：“我們需要一位能夠整頓這個機構的人。”他認為，高泳 經歷清白，領導能力強，又與自己有著一樣的立場和觀點，能較好地推進對這個機構的改革。
其次是對情報院的機構和職能進行大規模的調整。據美國《時代》週刊近日報道，根據一項改革計劃，南韓情報院的國內諜報活動將削減，而“反共局”則乾脆取消。原先以蒐集軍事和政治情報為主的特工，其職能將進行根本性的調整，轉變為主要蒐集南韓公司海外競爭對手的經濟情報。
盧武鉉的改革計劃也遭到了一些人的批評。有不少國會議員擔心，在北韓核問題引起高度緊張之際，這樣的改革不合時宜。有人擔心，這種職能轉變“將使在漢城活動的外國間諜更加有恃無恐”。
美日韓“情報軸心”應對北韓
由於北韓半島特殊的地緣戰略環境，自上個世紀50年代以來，這裡一直是朝、韓、美、日、俄（蘇）等國情報機構激烈競爭的地方。南韓情報院雖然沒有美國中情局、蘇聯克格勃、日本內閣調查室那樣有名，但在對朝情報工作方面，有著其他國家情報機構無法比擬的優勢。
南韓情報院是倣照美國中情局建立的，中情局在相當長時期內擔任其顧問，這兩個情報機構在有關北韓情報方面進行了長期的合作。美國擁有先進的偵察衛星、間諜飛機和無線電偵聽設備，主要負責蒐集北韓的電子信號和固定戰略目標的情報。
在人力情報方面，美朝兩國沒有正式的外交關係，美國在平壤沒有官方機構，這給美方在北韓蒐集情報帶來了極大困難。美情報部門官員指出，在北韓蒐集情報“簡直比登天還難”，在這一方面，美國只能依靠南韓情報院。
朝韓兩國有著很長的共同邊界，屬於同一個民族，使用同樣的文字和語言，這給諜報工作帶來了極大便利。因此，許多美國衛星和電子偵聽設備無法獲得的情報都由潛入北韓的南韓情報院特工提供。在北韓前領導人金日成逝世後，南韓特工就在第一時間得到了消息，並及時將這一重要情報通報給了美國。在公開情報的蒐集方面，南韓情報院的優勢也是顯而易見的，情報院有專門人員負責全天24小時監控北韓的各種新聞媒體，像朝中社、《勞動新聞》等北韓官方新聞機構發佈的消息，情報院會全部記錄下來，並進行詳細分析，從中提取有價值的情報。
自1998年北韓的“大浦洞”導彈飛越日本領空後，日本情報機構，如內閣調查室、防衛廳情報本部等對北韓的動向日益關注。為了獲得更多有用的情報，日本情報機構近年來明顯加大了與南韓情報院的協作，雙方不但經常交換情報，還與美國一起共同展開對北韓導彈發射、軍事演習等動向的情報偵察活動。國際情報專家指出，在北韓半島上，一個以北韓為對象的美、日、韓三國“情報軸心”正在形成。(徐寶康 李宣良)
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