| 俄羅斯總統普京16日向聯邦議會發表了年度國情咨文，這也是他在本屆總統任期內最後一次以這種形式闡述自己的政治見解。
同以往一樣，今年的國情咨文也是以“建立強大的俄羅斯”這一思想為主線。普京指出，政治或經濟衰弱總是使俄羅斯面臨解體的威脅，俄只能作為一個“強大的國家”在現有邊界範圍內繼續生存下去。為了突出“強國論”的現實意義，普京詳細論述了俄當前所面臨的威脅。他說，國家的經濟基礎仍很脆弱，大部分經濟部門缺少競爭力，人口數量繼續減少，消除貧困工作進展緩慢。另外，俄政治體制不夠發達，國家機構效率也不高。在談到國際威脅時，普京認為核擴散和恐怖主義威脅著世界的和平與穩定。尤為嚴重的是，一些經濟發達國家正試圖將俄羅斯排擠出國際市場，它們還憑藉強大的經濟實力提出“過份的”地緣政治要求。為了應付這些挑戰，俄必須在“可預見的將來”躋身“強大、經濟發達並擁有影響力的國家”之列。
考慮到本屆任期將於明年初結束，普京總統將過去三年作為一個整體進行了總結。他說，俄羅斯在恢複國家統一、強化政權機構、實行司法改革、完善選舉體系等方面取得了成就。車臣局勢也發生了積極變化，今後的重點是繼續推進和平進程。俄武裝力量將徹底粉碎非法武裝分子的抵抗，讓車臣人民過上“正常和文明”的生活。普京就任總統之初，明確提出人口減少、經濟衰弱、國家癱瘓是俄羅斯面臨的“三大威脅”。這些方面的情況發生了怎樣的變化呢？國情咨文中的一系列數字給人的總體印像是：最艱難的階段已經過去，但是危機尚未完全克服。根據去年人口普查得出的最新數據，目前俄人口總數為1.45億，比1989年減少了200萬。三年來，俄人口出生率提高了10%，新生嬰兒死亡率也下降到歷史最低水準。與此同時，人均壽命卻由1999年的67歲下降到64歲。經濟方面的統計數字也同樣具有“兩面性”。比如，三年來俄羅斯國內生產總值增長了20%，基本建設投資增長了30%，國民收入增長了近1/3。但是目前仍有1/4的居民的收入在最低生活保障線以下。更為嚴重的是，經濟增長不穩定，增長速度呈下降趨勢。
對此進行了分析後，普京總統明確指出，俄羅斯人民有能力擺脫危機並創造更美好的生活。他同時提出了2010年的經濟發展目標：同2000年相比國內生產總值翻一番，消除貧困、實現經濟結構調整和盧布的可自由兌換，通過行政改革為發展市場經濟創造有利環境。應該說，這一目標立足於現實，並非像俄某些政治家評論的那樣純屬“競選宣言”。不過，它顯然具有很強的挑戰性。國內生產總值要在10年時間內翻一番，年經濟增長率至少要達到7.2%。為此，俄羅斯無疑需要進一步加大改革力度。
同GDP翻番、消除貧困一道，加強武裝力量建設在國情咨文中被確立為“三大任務”之一。普京指出，俄羅斯需要一支強大的、裝備精良的職業化軍隊來保障國家的和平發展。為了實現軍隊現代化，俄將研製包括戰略武器在內的新一代武器，並加強禦防性核力量和機動性力量。
和內政相比，對外政策不是國情咨文的重點。不過，普京總統還是利用有限的篇幅闡述了俄外交原則和重點。他說，俄希望建立“穩定的、可預見”的國際秩序來保障全球和地區穩定，必須維護聯合國這一解決國際問題的有效機制。俄羅斯視獨聯體為“戰略利益範圍”，同獨聯體國家發展關係是其對外政策的“絕對優先方面”。普京總統同時還強調了與歐盟一體化以及鞏固反恐聯盟的重要性。
國情咨文引起俄羅斯社會各界的廣泛關注，人們普遍認為它再一次體現了普京總統的務實風格。（呂岩松）
（人民網） |
