| 4月24-25日，已經持續了6個月的北韓核危機問題的主要當事國美國和北韓在中國積極撮合之下，和中方代表一起于北京舉行了2天的磋商。由於這是自2002年10月中旬北韓核危機爆發以來美朝兩國首次恢復外交對話，其意義十分重大。但令人痛心的是，會談的結果難以讓我們對朝核問題的未來表示樂觀。
“北京會談”本應成為解決核危機的重大轉機
美朝雙方目前在北韓半島核危機問題上的僵局，是困擾東北亞地區安全與繁榮最嚴峻的挑戰。在核危機爆發後的6個月中，1994年簽署的《日內瓦框架協議》已經崩潰，有關北韓核計劃問題的爭論也超越了1993-1994年第一次核危機時能源開發與和平利用核能的爭論，越來越成為美朝雙方在安全領域內的一場鬥爭。布希政府拒絕通過“一對一”的方式同北韓就解決核危機舉行會談，而北韓則堅持認為解決核危機是美朝兩國的事，不同意就核危機問題舉行多邊磋商。
隨著伊拉克戰爭接近尾聲，布希政府似乎開始有了更多的時間和精力來考慮北韓問題。有關美國是否會採取類似“倒薩”軍事行動的方式來解決北韓核危機的疑慮與擔心普遍上升。由於布希政府一再宣稱對大規模殺傷性武器的擴散採取“零容忍”(zero tolerance)政策，在伊拉克戰爭問題上顯示了“惟我獨尊”的霸權心態和動輒使用武力解決問題的黷武主義嗜好，在無法啟動外交解決核危機的現實進程之前，美國對北韓採取軍事打擊的可能性難以排除。4月12日之後，華盛頓的部分鷹派人士開始叫嚷，在北韓問題上，美國也應該追求“政府變更”(regime change)的政策。
在這種情況下，“北京會談”的舉行意味著雙方的立場都出現了某種程度的鬆動，為外交解決核危機問題開啟了“希望之門”。雖然會談並不是正式意義上的“多邊會談”，在很大程度上是為今後進一步會談所做的“準備性質”的工作會晤。但“北京會談”的重大意義是它打破了美朝雙方在各自所堅持的會談方式上的強硬立場，讓國際社會相信外交解決的程式性機制已然啟動。中國積極在美朝之間進行外交斡旋的努力得到了國際社會的普遍歡迎。
“北京會談”：希望和挫折交替
“北京會談”的作用是積極的。在會談中各方闡明瞭自己的立場，充分交換了意見，增進了相互了解。更重要的是，“北京會談”為和平解決核危機帶來了一個好的開端。各方同意，通過外交渠道就繼續會談保持聯繫。在會議結束之前，三方團長將手握在一起。這種象徵性的表示，不但是遠道而來的美國和北韓代表對東道國——中國努力在美朝緊張關係中“主和促談”工作的積極肯定，也顯示了三方將繼續採取外交行動解決問題的某種姿態。在這一刻，國際社會看到的是美朝兩國在外交解決問題上多多少少依然還留有的“善意”。
然而，“北京會談”的成果是有限的。美國作為最核心的當事國，並沒有就解決核危機問題提出新的建議，更沒有針對對方的立場做出相應的妥協性的表示。尤為值得注意的是，會談出現了國際社會所不希望看到的一幕。西方媒體均在“頭條位置”報道，北韓代表團團長、外務省美國局副局長李根在會談中對美方表示，北韓已經“擁有了核武器”，也不會銷毀自己的“核武器”，北韓是否應該“展示其核武器或者出口核武器”取決於美國的立場。
這一消息未經北韓官方媒體證實。而且，由於平壤方面所派遣的代表的外交級別較低，其授權做出如此重大聲明的權威性還需進一步查證；但如果西方媒體的報道屬實，那將意味著北韓已經決定將自己變成實際上的“有核國家”。這不單單是北韓在談判中“身份”的變化，也預示著北韓核危機在解決目標上的變化。這一消息傳出之後，美國、日本、俄羅斯和南韓都已做出了初步表態。美國總統布希在4月25日被問到這一問題時表示美國早有預料，不會被北韓的“恐嚇戰術”所嚇倒；日本表示北韓核武器化是完全不能接受的；俄羅斯則在會談之前就發出警告，表示北韓問題可能正在出現“災難性的變化”；南韓也指出，北韓如果擁有核武器，將破壞韓朝關係正常化的基礎。
北韓為什麼要匆忙宣佈自己“擁有核武器”
北韓在核問題上的安全關注當然應受到各方的尊重與重視，解決朝核問題的過程確實也應該是北韓的國家安全利益得到承認和保障的過程。然而，是否就應該通過發展和擁有核武器來獲得北韓國家安全的滿足，或者說，是否只有爭取到有核武器國家的地位才能改善自己的國家安全、進而在解決朝核問題的外交對話中處於主動，對這些問題的回答各有關方面必須仔細掂量、慎之又慎、從長計量。北韓可能認為，拋出自己擁有核武器這張“牌”將會“威懾”美國，讓美國難以對北韓發動軍事攻擊；同時，承認北韓擁有核武器的事實，也可能會加強美國對北韓採取外交對話政策的“認真程度。”但從今天的國際關係來看，這樣的政策無異於“殺雞取卵”。
平壤在“北京會談”中突然宣佈自己已經“擁有核武器”將使整個北韓核危機局勢進一步複雜化，並沉重打擊了致力於和平解決朝核問題的國際努力。“北京會談”所開啟的外交解決的“希望之門”在這一聲明之後，短期內不會擴大了，反而會出現重新關閉的可能性。
實現北韓半島無核化目標，既是北韓半島北南雙方長期的共同心願，也是半島局勢走向緩和、合作以及統一的一個重要的先決條件。1991年北南雙方就實現這一目標達成共識，併發表了具有法律意義的《北韓半島無核化宣言》。如果北韓發展和擁有核武器，將是北韓半島和平統一進程難以剷除的巨大障礙。
如果北韓的上述表態屬實，將違背朝核問題產生以來平壤曾數度表示無意追求核武器的原有立場。對於一直致力於推動美朝直接對話、反對制裁和軍事威脅政策、渴望和平解決朝核問題的中國、南韓和俄羅斯等國的外交努力來說，將是一個重大的挫折。這本身將不利於推動朝核問題朝著國際社會所希望的方向發展，並將有可能導致北韓周邊國家的立場發生消極的轉變。俄羅斯政府指出，北韓擁有核武器的事實可能使得俄羅斯被迫考慮放棄原來的態度。
更重要的是，北韓一旦擁有核武器，將嚴重違反國際核不擴散機制，加劇國際社會對北韓政策的批評，並使得北韓在國際社會中面臨進一步的孤立。同時，這對美國的鷹派分子來說也無疑於是“授人以柄”，很可能會招致美國對朝政策進一步走向強硬。
應該說，在美國對伊拉克採取軍事行動之後北韓能夠直面美國的壓力，打出“擁有核武器”這張牌來抗衡美國，頗有點“知難而上”的勇氣。但自核危機以來北韓一而再、再而三地利用“戰爭邊緣”政策，在十分複雜敏感的朝核問題上“左右開弓”，不惜把水“越攪越混”，是否明智值得商榷。
中國外長李肇星在4月25日明確表示，解決朝核問題“事在人為”，當務之急是從維護北韓半島的和平與穩定、實現半島無核化的大局出發，堅持以和談的方式解決問題，這是唯一對各方都有利的選擇。對中國政府這一番語重心長的話語，北韓應該三思。(朱鋒)
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