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湘西州旅遊業發展情況簡介 |
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各位女士、各位先生： 首先，我對海峽兩岸記者團來我州采風表示熱烈歡迎。下面，就湘西州旅遊業發展情況向各位記者作個介紹。 一、旅遊資源概況 湘西州具有豐厚的歷史文化、濃郁的民族風情和奇特的山水風光，給世人以神秘莫測之敢感。擁有一個國家級歷史文化名城（鳳凰），一個國家級自然保護區（永順小溪），兩個國家森林公園（不二門、難華山），三個國家級重點文物保護單位（溪州銅柱、老司城、裏耶戰國古成遺址），一個全省唯一的全國工業旅遊示範點（湘酒鬼城）和五個省級風景名勝區（鳳凰古城、吉首德夯、永順猛洞河、古丈棲鳳湖、龍山烏龍山）。鳳凰古城、吉首德夯、永順猛洞河正申報國家級風景名勝區，鳳凰古城、裏耶戰國古城遺址正在作申報世界文化遺產的工作。這些自然、人文風景名勝，充分戰士了神秘湘西、秀美湘西迷人的風采。鳳凰古城，被稱為21世紀最有美麗的“中國新的旅遊熱點”。八百年土司王朝故都老司城，被稱為研究土家族歷史文化的“活化石”。龍山裏耶戰國古城遺址，出土3萬多枚價值連城的“秦簡”，在考古界和旅遊界引起了轟動，被稱為“驚世發現”。原國務院總理朱容基2001年4月視察湘西州指出“發展旅遊業是詳細今後最大的門路”。國家旅遊局讚譽湘西州為中國西部旅遊的橋頭堡，湖南省旅遊巨局稱湘西州為全省旅遊的新亮點和新的增長極，要求將湘西州打造成為湖南省的精品旅遊目的地，建設成國內外指明的旅遊勝地。 二、旅遊業發展現狀 湘西州是湖南省進入國家西部大開發的唯一地區，湘西州人民政府抓住西部大開發歷史機遇，將旅遊產業帶動戰略作為全州作為全州六大發展戰略之一，提出了建設旅遊大州的構想。隨著旅遊產業帶動戰略的大力推進，湘西州旅遊業呈現超常規跳躍式發展態勢。2002年，全州接待遊客253萬人次，旅遊總收入2.69億元，與上年同比增長49.77%和23.4%，旅遊業總產出佔全州GDP比例由上年的3.3%上升到4.5%。截止目前，湘西州旅行社發展到23家、星級旅遊飯店發展到23家、家庭旅館發展到300多家，賓館飯店客房總數6887間。旅遊車隊5家，豪華旅遊車120臺。旅遊船隊5家，大小旅遊船（艇）200多只（艘）。旅遊時常開發工作先進、旅遊安全生產先進、旅遊人才教育培訓先進、旅遊資訊統計工作先進，湘西州旅遊業發展，已成為全省高增長地區。 湘西州旅遊業發展有兩大特點： （一）形成了推動旅遊業發展的強大合力 湘西州人民政府制定出臺了《關於加快旅遊產業發展的決定》，大力推進旅遊產業帶動戰略的實施。各縣市政府抓旅遊產業發展力度加大，部門關心、支援旅遊腸液發展的熱情增高，出現了政府“一把手”親自抓旅遊，部門齊心協力抓旅遊的生動局面。 （二）形成了“政府主導，公司運作，群眾參與”的創新模式 湘西州經過紀念探索和實踐，逐步形成了“政府主導，公司運作，群眾參與”旅遊業發展模式，這種模式被國家旅遊局譽為創新模式。 政府主導主要體現在發展戰略、規劃編制、產業政策、宏觀調空、規範市場、營造環境等方面。湘西州人民政府制定出臺了加快旅遊產業發展和優化經濟發展環境等綱領性文件，明確了旅遊支柱產業的地位和一系列吃吃旅遊產業發展的政策措施。州和縣（市）人民政府以項目為支撐，大力招商引資和向上爭取資金，加快以交通為重點的基礎設施建設，並承擔壓力和奉賢，按照所有權與經營權分離的原則，大膽支援並成功實現了一些主要景區（點）的委託經營。 公司運作就是按照時常經濟規律，大膽引進投資公司和鼓勵民間投資開發旅遊業。湘西州先後引進了鴻儀投資公司、黃龍洞投資公司和吉林政達旅遊集團投資13.188億元開發經營鳳凰古城、吉首德夯、永順猛洞河、不二門、古丈坐龍溪旅遊項目。公司運作是加快湘西州旅遊業發展的正確選擇。如果德夯旅遊實業公司組建運作後，2002年實現旅遊收入600多萬元，是德夯上年收入的6倍。風哈古城旅遊有限責任公司組建運作後，2002年實現門票收入1300多萬元，相當上年鳳凰縣全年門票收入的10倍。 群眾參與主要表現為社會各界和群眾參與旅遊開發的積極性空前高漲。湘西州已出現社會資金向旅遊業聚焦，非國有經濟進入旅遊業、群眾熱心興辦旅遊業已成為熱門。如鳳凰古城居民自發興辦了家庭旅館248家。古首德夯以旅遊為支撐，正在加快由傳統農業向旅遊業轉產，力爭三年建成全州10個小康示範村之一。個私、股份投資興辦旅遊飯店、旅行杜、旅遊車隊、旅遊娛樂場所、旅遊購領商店已如雨後春筍在湘西州涌現。 三、旅遊業發展目標 根據湘西州人民政府旅遊產業帶動戰略總體要求，按照“突出重點，體現特色，產品分級，功能分區。原則，湘西州旅遊業發展思路是：以古首為中心，以鳳凰為龍頭，依託兩翼(張家界、銅仁機場)，實行猛洞河(棲風湖)一古首—鳳凰“一線三點”重點開發，著力打造鳳凰歷史文化名城遊和裏耶戰國古城遊世界級品牌、古首德夯民族風情遊和猛洞河土家族文化及生態遊國家圾品牌、烏龍山火岩溶洞群、古苗河、沅水酉水風光帶區域型品牌。到2005年，全州年接待中外旅遊者300萬人次以上，旅遊業總產出佔全州GDP比例達到8％，建成支柱產業。到2015年，全州年接待中外旅遊者700萬人次，旅遊業總產出佔全州ODP比例達到20％以上，建成旅遊大州。 為實現上述目標，著力打遣四大品牌： 一是打造鳳凰歷史文化名城遊世界級品牌。按照湖南省人民政府把鳳凰打造成全省旅遊精品目的地，建成國內外知名旅遊勝地的要求，按“三步走”實現目標：一是爭創國家級歷史文化名城，2001年已實現；二是創建中國優秀旅遊城市，力爭3年實現；三是進入世界文化遺產名錄，力爭3-5年實現。 二是打造裏耶戰國古城遊世界級品牌。要加強對古城的保護，加快恢復裏耶戰國古城舊貌，建好“秦筒”陳列研究館，構建和形成“北有西安兵馬俑，南有裏耶戰國古城”之勢。申報國家級歷史文化名鎮，力爭兩年實現。進入世界文化遺產名錄，力爭5年實現。 三是打造猛洞河(棲凰湖)土家族文化和生態遊國家扳品脾。猛洞河申報國象級重點風景名勝區，力爭今年內實現。要建好猛洞河旅遊經濟開發區這個平臺，興建猛洞河國際會議中心、猛洞河國際狩獵區、土家族民俗文化展示中心、猛洞河旅遊商品加工等八個項目。把莢蓉鎮和老司城建成旅遊文化娛樂中心。興建不二門國家森林公園溫泉療養區。將小溪國家自然保護區建成九寨溝式的生態旅遊區。開發古丈坐龍漠神秘大峽谷探險遊、茶文化旅遊和花蘭紅石林奇觀等項目。 四是打造吉首民族風情遊國家級品牌．將德夯建成中國西部地區正宗苗族文化村，提高苗族民間歌舞的檔次，展現“攔門酒”、“苗族鼓舞、“苗王迎賓’、“苗家作客”和“跳歌會”的迷人風采。興建湘西剿匪勝利紀念館、湘西民俗文化博物館，增添乾州古民居群和湘泉酒城的旅遊特色，把州府所在地吉首市建成人氣最旺、最具特色的中國西部優秀旅遊中心城市。 湘西州將按照“神秘湘西遊”旅遊定位，突出豐厚的歷史文化、濃郁的民族風情和奇特的山水風光三大特色，著力打造大湘西旅遊品牌，構建“長沙一張家界一猛洞河(棲風湖)一古首—鳳凰一貴州、雲南”和“長沙一吉首一里耶一長江三峽一神龍架”兩條跨省國際旅遊精品線路，推進大湘西旅遊經濟一體化，使湘西州由北到南、由東到西形成充滿生機與活力的旅遊經濟區，帶動全州國民經濟更快地向前發展。 謝謝大家。 湘西自治州旅遊局 2003年9月5日 |
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